2017年3月10日 中華工商時報 孫永劍

“在聆聽了李克強總理所作政府工作報告之后，我的一個突出感受是，政府工作是十分務實的，各項工作都做得實實在在、比較到位。”日前，全國人大代表、均瑤集團董事長王均金在接受中華工商時報記者采訪時表示。

要分步推進“清費立稅”

作為民營企業家，王均金自然十分關心政府工作報告會給民營經濟帶來哪些利好。在王均金看來，政府工作報告中提出的各項減稅降費措施都是實實在在的，政府對于降低企業的稅費負擔是動了“真格”的。

他欣喜地發現，在政府工作報告中，關于2017年重點工作任務，明確表示，將大幅度降低企業的非稅負擔，全面清理規范政府性基金，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金；取消或停征中央涉企行政事業性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目盡可能降低收費標準；減少政府定價的涉企經營性收費，清理取消行政審批中介服務違規收費；繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例等等，這些都是能夠有效提高企業效率降低成本的。

王均金由衷地說：“政府工作報告中所說的正是企業家們所想所盼的。”他告訴記者，他今年帶來了關于“清費立稅”的建議案，也是為了降低企業的稅費負擔，主要內容即是將隱形收費項目改成稅收項目，使其顯性化。這樣，稅率高不高，合理不合理，都會體現在明處，讓大家一目了然。企業單純納稅，不僅感到清清爽爽，也能充分體現企業的貢獻度和社會價值。

王均金表示，“清費立稅”可分步實施?？梢钥紤]分步推進，首先是政府要建立收費目錄清單制度和收費社會公告制度；其次是對現行所有的收費進行梳理、論證，對于一些政府自行設立的收費、附加費、集資等應該全部取消，對沒有法律依據，又沒有正式文件批準的各種亂收費也應該全部取消；再次，對保留下來的不帶有稅收性質的合理收費項目，要加強管理，收費資金全部納入稅收軌道，收費單位使用要經財政審批后撥付；第四，把合理的、帶有隱性稅收的行政性收費項目、基金項目改為有法可依的稅收項目；第五，是在構建財稅體制框架中通過“清費立稅”健全地方稅收體系，進行以稅為主、以費為輔的稅費體制改革。

創新是民企生存發展的根本

在王均金看來，政府工作報告中對于供給側結構性改革的論述較以往更加科學和符合實際。在政府工作報告中強調：“要圍繞改善民生來擴大消費，著眼補短板、增后勁來增加投資，使擴內需更加有效、更可持續，使供給側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。”

王均金告訴記者，近年來均瑤集團的自身發展道路證明，企業應首先以需求側為導向，著重考慮市場需求和消費者需求，以此反推供給側改革。

他表示，在供給側結構性改革當中，民營金融也應當從市場需求出發，著眼于服務實體經濟，為傳統金融拾遺補缺，做到差異化服務，為小微企業和科技創新型企業提供金融支持。

王均金還表示，創新是民營企業生存發展的根本出路，同樣應當著以市場需求為導向。他注意到，在政府工作報告中著重提到“大眾創業，萬眾創新”，稱其為“推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量”，這是一個空前的認識高度。政府工作報告要求新建一批“雙創”示范基地，加強對創新型中小微企業支持，打造面向大眾的“雙創”全程服務體系，“使各類主體各展其廠，線上線下良性互動，使小企業鋪天蓋地，大企業頂天立地，讓市場活力和社會創造力競相迸發。”這樣振奮人心的措辭讓王均金感到民營企業受到空前重視。

王均金表示，2017年對于民營企業非公經濟來說，總體營商環境在改善，商事制度改革在深化。在政府工作報告中，還提到降低企業杠桿率，推進資產證券化，促進企業盤活存量資產，以及推動資本市場法制化等等，這些都將成為未來民營企業發展的利好。實際上，黨和國家正在采取各種舉措努力讓民營企業輕裝上陣。